校外培训机构健康规范发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范培训机构发展的意见》

  （一）执行预收费管理要求。各文化艺术类校外培训机构要全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确培训项目（班级）名称、培训费用、学习期限、违约责任等内容，做到应签尽签。严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示，不得在公示的收费项目和标准外收取另外的费用。校外培训机构预收费须全部进入本机构培训收费专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。校外培训收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不允许超出5000元。

  （二）加强预收费票据管理。文化艺术类校外培训机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并依照国家有关规定开具发票。校外培训机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。

  （一）实行预收费监管全覆盖。文化艺术类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围，包括本通知发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。对于培训对象未完成的培训课程，培训机构应当按照双方合同约定以及相关规定办理退费事宜。

  （二）实行预收费银行托管。文化艺术类校外培训机构应在取得办学许可证后15日内，持平潭综合实验区旅游与文化体育局审批同意的《平潭综合实验区文化艺术类校外培训机构设立审批意见书》和法人登记证书，在与平潭综合实验区旅游与文化体育局签订合作协议的区内商业银行中，自主选择一家区内商业银行开立预收费资金托管专用账户（培训收费专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。校外培训预收费须全部进入资金托管专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至资金托管专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取培训机构、学员费用。托管银行应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行监管。

  （三）设立预收费风险保证金。采取风险保证金方式的，文化艺术类校外培训机构在与平潭综合实验区旅游与文化体育局签订合作协议的区内商业银行中，自主选择一家区内商业银行签订协议并报教育或其他主管部门备案，开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金额度不得低于10万元。当文化艺术类校外培训机构出现侵犯学员合法权益等重大违规问题时，平潭综合实验区旅游与文化体育局可依法协调开户银行划拨动用所涉校外培训机构留存的最低余额资金，用于优先解决学员退费事宜。

  （四）培训机构的权利、责任和义务。文化艺术类校外培训机构开设专用账户后，应依法规范本机构培训费存款资金的收支和使用管理，保障培训费收入主要用于教育教学活动。

  专用账户的培训费存款资金是培训机构的法人资产和办学经费，培训机构依法享有培训费存款资金和利息收益，任何单位和个人都不得侵占和挪用。国家法律法规另有规定的，从其规定。

  文化艺术类校外培训机构发生办学资金风险时，应及时补充办学资金，规范办学行为，排除办学资金风险；若不能继续办学，应及时向平潭综合实验区旅游与文化体育局，并依法启动终止办学程序，依法做好培训费专用账户撤销和存款资金结算工作。

  1.开户银行选择。培训机构可任选一家银行开设专户，但该银行须与平潭综合实验区旅游与文化体育局签订监管合作协议，取得校外培训机构资金监管资格，并实时向“平潭综合实验区校外培训机构资金监管平台”推送相关数据。开户银行要积极协助区旅游文体局，指导和保障培训机构规范、便捷使用预收费资金和风险保证金。

  2.开户银行变更。文化艺术类校外培训机构可在预收费资金托管专用账户和风险保证金专用账户到期时变更开户银行。培训机构变更专用账户开户银行，应提前30天告知原开户银行，并按本规定要求到其他银行开设新的专用账户，报区旅游文体局备案。培训机构在新的专用账户启用后，应将原专用账户中的培训费存款余额及保证金风险全额转入变更后新设立的专用账户之中，原开户银行在资金结转完成后，按照相关规定办理原专用账户销户手续。平潭综合实验区旅游与文化体育局要做好新旧专用账户之间资金接转监管工作。

  3.专用账户的撤销。文化艺术类校外培训机构依法申请终止办学，应依据银行业相关法规和本规定向开户银行申请撤销本机构的专用账户。培训机构申请撤销本机构专用账户时，应向开户银行提交“撤销预收费资金托管专用账户和风险保证金专用账户”的书面申请，以及经平潭综合实验区旅游与文化体育局确认的《平潭综合实验区文化艺术类校外培训机构注销申请登记表》等相关文件材料。

  培训机构申请终止办学，其专用账户中的存款应依法优先用于向受教育者退还培训费（具体标准按照有关法律法规和培训服务合同执行），并按《中华人民共和国民办教育促进法》等法律和法规的规定要求，保护教职员工合法权益。

  培训机构在完成终止办学各项善后事宜后，其专用账户中的存款余额（含利息收益），应作为本机构的法人财产，依据法定程序处置。

  文化艺术类校外培训机构是否执行本规定情况将列入文化艺术类校外培训机构日常监管和年审年检的重要内容。未执行本规定的文化艺术类校外培训机构，应限期改正；限期未整改且情节严重的，必须停止招生直至整改完成；拒不整改的由区旅游文体局吊销其办学许可证；如触犯相关法律法规，将依法追究相应法律责任。

  本规定自下发之日起试行，试行期2年。如与上级有关法律法规相抵触，按上级有关文件规定执行。

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